六盘水市公职人员不作为慢作为责任追究办法(试行)-钟山组工


第一章总 则
第一条 为进一步转变干部作风、提升整体效能,既旗帜鲜明为敢担当者担当、为敢负责者负责,又坚定不移整治庸政懒政怠政行为,确保中央、省、市重大决策部署落到实处,根据《中国共产党问责条例》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等党内法规和法律法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称不作为慢作为,主要指公职人员特别是领导干部宗旨意识不强,不履行或不认真履行职责,周继先服务意识淡薄,动力不足不愿为、担当不足不敢为、效能低下慢作为朱炜炜,贻误事业发展陶朱公商训,损害群众利益,影响党委和政府形象的行为。
第三条 整治不作为慢作为坚持党委领导、分级负责,依纪依规、实事求是,尽职免责、失职追责市长我要扶正,惩前毖后、治病救人的原则。
第四条 本办法适用于全市党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和具有公共事务管理职能单位的公职人员及其他从事公职事务的工作人员(含借调、挂职和聘用人员)。国有和国有控股企业及其分支机构、村(居、社区)干部参照执行。
第二章 责任追究情形
第五条 在推进全面从严治党方面,有下列情形之一的,应当进行责任追究:
(一)理想信念淡化天地奇迹,在大是大非问题上没有立场,意识形态工作责任制落实不到位的;
(二)党内政治生活不正常,拉帮结派,闹无原则纷争,组织观念淡漠,不服从组织安排快乐宝拉,重大事项不请示不报告,影响班子团结和工作开展的;
(三)本地区、本单位或分管领域、直接下属发生严重的“四风”问题或腐败现象的;
(四)对巡视巡察和纪检监察机关等移交的问题不按要求整改、查处的。
第六条 在决策部署执行方面,有下列情形之一的,应当进行责任追究:
(一)对中央和省、市重大决策部署贯彻不及时、对接不主动、措施不得力、落实不到位,贻误发展机遇影响工作大局的;
(二)对应当及时作出决策因怕担责任而犹豫不决、不敢决策,对下级报告、请示的事项不签署具体意见、不作具体指示,将职责范围内出现的问题随意上交,回避或者转嫁矛盾的;
(三)以形式主义、官僚主义方式对待上级决策部署,以“开过会、讲过话、发过文、批过示”等代替贯彻落实,对职责范围内工作不过问、不跟踪落实情况的;
(四)对由多个单位或部门协同办理的事项,牵头方不主动协调劝世贤文,协办方不积极配合,相互推诿扯皮,影响工作推进的。
第七条 在服务群众方面,有下列情形之一的,应当进行责任追究:
(一)精准识别不到位、帮扶措施不落实等影响脱贫攻坚工作的;
(二)社会保障、农业补贴、危房改造、移民搬迁等惠民政策不按要求落实的;
(三)对管理服务对象态度恶劣、语言粗暴、行为失范、敷衍塞责,或能办不办、久拖不决、吃拿卡要,以及“门好进、脸好看、话好听、事难办”的;
(四)对“放管服”改革措施不执行、缓执行、执行走样,审批服务事项应进不进、授权不到位、两头办理的;
(五)不执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制的;
(六)党务、政务、村务公开制度执行不力下嫁gl,应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面的;
(七)对信访或投诉事项不受理、不查处或查处不力的。
第八条 在履职担当方面火影之奈良鹿丸周瑛锋,有下列情形之一的,应当进行责任追究:
(一)对上级党委、政府、本地区和本部门确定的工作任务、工作目标以及交办的重要工作事项,无正当理由,未能保质保量如期完成的;
(二)得过且过二水氯化钙,工作当休闲,不接受工作安排凝月诛仙,只领工资不干事,以及工作能力差又不主动提升,岗位责任履行不到位的;
(三)对管辖范围内出现重大事故、事件等急难险重任务不按规定及时到场处置,或处置不力、不当的;
(四)在项目建设中,主动作为意识不强,配套服务不到位,影响项目开工、建设、竣工、生产经营的;
(五)对历史遗留问题不管不问,推卸责任的;
(六)对经有关职能部门批转的各级党代表、人大代表、政协委员提出的意见、建议、议案和提案,无正当理由不按时办理、反馈,或不按承诺的整改措施认真执行的;
(七)干部“干事档案’’评定为“差”等次,或年度考核评定为基本称职(基本合格)及以下等次的。
第九条 有其他不作为慢作为情形的。
第三章 责任追究程序和方式
第十条 整治不作为慢作为,按照干部管理权限晋血,由各级党组织承担主体责任,主要导是第一责任人,班子成员履行“一岗双责’’雷武裂天。
第十一条 对不作为慢作为问题的核查认定,按干部管理权限,由当事人所属部门或系统党委(党组)负责,一般应在15个工作日内完成,特殊情况可适当延长,最长不超过30个工作日,事实清楚的可直接作出处理赵守镇。需要组织处理、组织调整或党政纪处分的,由组织人事部门或纪检监察机关按规定程序办理。
第十二条 根据不作为慢作为的具体情形、问题性质和影响程度,采取相应的责任追究方式:
(一)提醒谈话、批评教育、责令作出书面检查、通报批评或责令公开道歉、诫勉谈话;
(二)停职检查、调整工作岗位;
(三)责令辞职、免职、降职、辞退或解聘;
(四)党政纪处分;
(五)依法追究法律责任。
以上责任追究方式,可以单独使用,也可以合并使用,但不得避重就轻或相互替代。
第十三条 有下列情节之一的,应当从轻、减轻或免予追究责任:
(一)积极配合调查,主动承认错误的;
(二)主动采取措施,有效避免损失或者挽回影响的;
(三)国家法律法规和党内规章规定的其他从轻情节。
第十四条 有下列情节之一的,应当从重追究责任:
(一)干扰、阻碍或不配合调查的;
(二)弄虚作假、隐瞒事实真相,拒不承认错误的;
(三)一年内因同一事项被处理两次及以上的;
(四)对举报人及其他相关人员进行打击报复的;
(五)国家法律法规和党内规章规定的其他从重情节。
第十五条 被责任追究对象对处理决定不服的,可在收到处理决定之日起15个工作日内向责任追究决定机关提出书面申诉。责任追究决定机关接到书面申诉之日起30个工作日内,作出维持、更改或撤销处理决定的书面决定,并告知申诉人及其所在单位。申诉期间,不停止原处理决定的执行。
第四章 保障措施
第十六条 建立由各级党委(党组)牵头,纪检监察、组织人事、宣传、财政、审计、督查及新闻媒体共同参与整治不作为慢作为的协作机制。采取开展联合检查、自查自纠、专项整治、在新闻媒体设立曝光台、开通网络、微信举报平台等方式,探索建立有奖举报制度,创新监督检查机制好一个国舅爷,构建立体监督网络。
第十七条 将整治不作为慢作为工作纳入党风廉政建设和反腐败工作年度目标考核迷离三角。对不作为慢作为问题突出、该纠正不纠正、该问责不问责的严格“一案双查’’,既追究不作为慢作为者本身责任星碎时空,又要追究主体责任和监督责任。
第五章 附 则
第十八条 本办法由市纪委、市委组织部负责解释。
第十九条 本办法自印发之日起施行,以往相关规定与本办法不一致的,以本办法为准。